打通道路。
在中国政府看来，和美国商定关税互惠的话，中国固然能够重新获得美国的大量市场，中国以往的生丝等出口商品就能够为中国带来大量的外汇，但是有利也有弊，中国也会因为向美国重新开放大量的市场，从而让美国的诸多工业产品挤占大量的国内市场。
在1930年到1933年这几年里，由于危机问题，在中国政府的主导下1个排外的东亚经济体正在慢慢出现，这个经济体几乎能够提供所有的产品和原料，同时又有着足够的市场，能够形成1个近乎完美的内循环。
美国和欧洲希望能够也进入这个经济体，这个广阔的市场可以帮助他们尽快摆脱危机。