设施的投资都来自水务公司，政府的投资基本上为零。 这意味着水务公司在投资建设这一块的成本会非常重。 其实从1995年开始，国内自来水公司便开始全行业亏损。 华国水网的统计显示，在2009年2月，全国自来水生产行业毛利率整体为17.75%，但同期利润率为-9.15%，净资产收益率为-0.6373%。 这说明水务行业是一个无利可图，甚至会严重亏损的行业。 造成水务企业亏损的主要原因是不断高涨的供水成本。作为供水成本的重要组成部分，近几年水资源费的提高以及原材料、电价、人工等直接成本的上升是导致供水成本提升的根本原因。 其中，由于缺乏有效的成本约束，因管理不善造成的管网漏失、水管单位人员超编、成本分摊不合理、盲目建设等原因导致的不合理成本，也是水务企业亏损的一大原因。 直到去年——2016年，水务企业的亏损都是一种常态。 根据中商产业研究院通过水务行业监测的数据显示，截止2016年12月底，华国水务行业规模以上企业数量达到1620家，与11月相比数量一致。 12月，行业亏损面有所下降，但亏损企业依旧达到364家，与上月相比减少14家，规模以上企业亏损比例达到22.47%，较上月下降0.86个百分点。 整个2016年，水务行业亏损总额59.7亿元，同比增长2.1%。